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十余年来,中欧班列辐射效应日益凸显。中欧班列的快速发展,为亚欧内陆地区开辟了开放新通道,搭建了沿线经贸合作新平台,推动相关国家和地区更好融入开放型世界经济,极大增进了沿线民生福祉。中欧班列让更多电子产品、家电、新能源汽车等“中国制造”以更快速度、更优价格到达欧洲,大大提升了欧洲消费者福利,也为欧洲生产商和贸易商进入中国市场开辟了贸易新通道。中欧班列有力带动了我国内陆城市的对外开放,一些不靠海不沿边的城市依托中欧班列,逐步发展成为对外开放新高地。中欧班列助力重庆外向型产业产值实现年均30%的增长,为成都进出口商品交易中心、郑州现代化国际物流中心建设提供了有力支撑,助推义乌实现从“买卖全国”到“买卖全球”的转型升级。中欧班列催生了许多新的物流、工业、商贸中心、产业园区,为当地民众提供大量就业机会。德国杜伊斯堡港因中欧班列的开通吸引了上百家物流企业落户,创造了2万多个就业机会。中欧班列的开行让波兰马拉舍维奇口岸站业务量成倍增长,极大促进了当地经济社会发展。新冠疫情期间,中欧班列始终保持安全畅通,充分发挥了战略通道作用,累计向德国、波兰、比利时等欧洲国家运送防疫物资1362万件,超过10万吨,成为名副其实的“生命通道”,生动诠释了守望相助、休戚与共的人类命运共同体理念。
此外,在治理网络中,行政机关、行业协会、社会团体、专家、公众和企业在行政组织中的地位,以及在多边行政法律关系中所处的位置,也需要深入思考和讨论。理解和把握行政组织系统内部不同主体的互动,社会治理网络中不同主体的互动,以及如何规范行政组织与社会主体之间的互动,这些都是我们面临的重要课题。因此,内部行政仍有待规范。
监督意见。某市人民检察院审查认为,依据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》规定,“已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民,因继承房屋占用农村宅基地的,可按规定登记发证,在《集体土地使用证》记事栏应记载‘该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人’。”虽然起诉时支某兰并非某村村民,但其系某村村民支某堂的合法继承人,其对案涉宅基地上的房屋享有合法继承权,应属于案涉宅基地的利害关系人。支某兰认为某市自然资源和规划局以房屋继承协议为依据向支某柱颁发案涉集体土地使用证的行为,侵犯了其合法继承权,向人民法院提起诉讼,属于行政诉讼的受案范围。某区人民法院以支某兰非案涉土地所在集体经济组织成员,不能获得案涉土地使用权为由,认为其无权提起诉讼,裁定驳回起诉,适用法律确有错误。某市自然资源和规划局基于某村村委会加盖公章的房屋继承协议,向支某柱颁发集体土地使用证,认定事实的主要证据不足。
保雪平举例介绍,对于以往社区“开得最多”的亲属关系证明,指导目录明确:“居民办事事项涉及的相关部门可通过与公安、民政、卫生健康等部门信息共享方式进行核对,或由居民据实提供居民户口簿、结婚证、出生医学证明等予以证明……”他说:“现在,小孩上学、办理低保,这些都不再需要社区开具亲属关系证明了。遇到仍要求我们开具该证明的单位和群众,我们也能据此做好解释说明。”