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公安改革实现系统性重塑、整体性变革。如期完成公安现役部队改革任务,实施行业公安机关管理体制调整,在一些重点领域和关键环节上取得重大突破。深入推进公安机关人民警察招录培养机制改革,公安队伍整体素质和战斗力不断提升。按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”原则,坚持“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”鲜明导向,积极稳妥推进公安部机关机构改革和地方公安机关机构编制管理改革,加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关职能体系。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,大力推进“情报、指挥、行动”一体化运行机制,全面推行“两队一室”“一村(格)一警”等机制模式,加快形成更加协同高效的警务运行生态系统。截至目前,全国派出所警力占县级公安机关警力、社区民警占派出所警力基本实现“两个40%”标准。深入推进“我为群众办实事”实践活动,以“互联网+公安政务服务”为载体,深化公安行政管理服务改革,研究推出一系列便民利企新举措,惠及亿万群众。
种族主义意识形态在美国恶性传播并跨国溢出。随着美国种族主义问题的不断恶化,种族主义意识形态和言论的传播也呈现出新的态势。种族主义者在互联网上开辟出了新的传播空间,借助社交媒体、音乐、游戏等多平台对少数族裔进行广泛的侵害和骚扰。(注69)2022年5月在纽约布法罗一家超市杀害10名非洲裔的白人枪手佩顿·根德隆在游戏聊天应用社区上发布消息称,某游戏平台上的一款游戏对他的激进行为产生了巨大影响。(注70)2023年7月,马萨诸塞州一名14岁的白人男孩“出于种族动机”试图淹死一名非洲裔男孩,事发时还有在场的其他白人男孩戏称受害者为“乔治·弗洛伊德”。(注71)美国的种族主义呈现出跨国扩散的态势,成为极端种族主义的主要输出国,引起了多个国家的警惕。美国外交关系委员会研究员布鲁斯·霍夫曼和雅各布·韦尔2023年9月19日在《外交事务》杂志网站发表《美国仇恨向全球传播》一文称,美国已成为输出极右翼极端主义和恐怖主义的典型国家。阴谋论、种族优越论、反政府极端主义以及其他形式的仇恨和不宽容言论在美国本土蔓延得如此严重,以至于有些国家已经将美国部分团体和公民标记为外国恐怖分子。(注72)
非洲裔在执法领域面临严重种族歧视。2023年1月3日,洛杉矶31岁的非洲裔男子基南·安德森涉嫌交通肇事,警方在制服他的过程中使用电击枪击中其6次,致其心脏病发,送医不治身亡。(注39)2023年1月7日,田纳西州孟菲斯市的警察以“鲁莽驾驶”为由将29岁的非洲裔男子泰尔·尼科尔斯拦下,并对其进行长达数分钟的残忍殴打。三天后尼科尔斯因伤势过重去世,而事后的调查无法证实警察关于其“鲁莽驾驶”的说法。(注40)这两起非洲裔遭受警察暴力执法身亡案例引发多名联合国专家的高度关注。专家们强调,在两起事件中,警察使用的武力违反保护生命权,禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚的国际准则,也不符合联合国《执法人员行为守则》和《执法人员使用武力和火器的基本原则》。(注41)联合国人权理事会在执法工作中推进种族正义和平等的国际独立专家机制在对美国实地访问后发布报告指出,针对非洲裔的系统性种族主义已经渗透到美国警察队伍和刑事司法系统。非洲裔被警察杀害的可能性是白人的3倍,被监禁的可能性是白人的4.5倍。在每年1000多起警察杀人案件中,只有1%的涉事警察被指控。报告警告说,美国如果不按照国际标准改革警察使用武力的规则,许多杀戮将继续发生。(注42)
有关专家表示,从田间地头到物流经销,从超市货架到居民餐桌,数字化转型是目前农产品供应链创新发展的重要方向。下一步,要加快运用新一代信息技术赋能传统供应链,推动供应链流程可视、响应灵活、运作智能,实现农业供应链从弱集成、松散化向全链接、一体化的全面转型。(王檬对本文亦有贡献)