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警察执法问责制度形同虚设。加利福尼亚大学伯克利分校公共政策与政治学教授艾米·莱尔曼和霍普金斯大学政治学教授维斯拉·韦弗合著的《逮捕公民：美国犯罪控制的民主后果》一书指出，美国警察部门一贯排斥公民对其执法行为合法性的质疑，对警察违法行为进行责任追究的机制形同虚设。(注23)华盛顿大学学者伊芙·伍尔和莫森·纳哈维在国际医学期刊《柳叶刀》发表论文指出，美国疾病控制与预防中心的官方死亡统计数据库中，超过一半的警察杀人事件被错误地标记为“一般凶杀或自杀”。(注24)《纽约时报》网站2023年1月31日报道指出，美国警察内务部门往往更热衷于为同僚开脱罪责，而非对不当行为开展调查，致使警察难以受到追责。警察工会不遗余力地攻击批评者，为不良行为者开脱。(注25)
三是深化协同治理，实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程，需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念，积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台，以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求，能动履职，积极主动促推行政与司法的衔接配合，发挥司法审判对社会的引领作用，做到审理一案教育一片，使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四，是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案，人民法院依法用好司法确认程序，积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任，是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五，针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况，检察机关对行政机关提起公益诉讼，人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理，是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八，在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中，人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认，支持政府迁建工程实施，以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。
张军指出，司法服务黄河流域生态保护和高质量发展，是践行“两个维护”的政治责任，是促推良法善治的法治责任，是严格公正司法的审判责任。要坚持能动履职，找准统筹高水平保护与高质量发展的平衡点，能动做好保护、发展、文化、治理四篇“大文章”，做实“抓前端、治未病”，通过诉源治理、企业合规等工作，促推落实黄河保护法关于“综合治理、系统治理、源头治理”的要求。要坚持协同共治，充分发挥沿黄九省区法院司法协作机制作用，加强与公安、检察、行政执法等部门的协作，用好跨部门、跨地域同堂培训机制，打通案件集中管辖、信息资源共享等方面的堵点，以常态长效协调联动促推大保护、大治理。要坚持改革创新，深化环境资源审判理念创新、体系改革、队伍建设，推进环境资源刑事、民事、行政审判“三合一”从“物理”聚合到“化学”融合，实现“1+1+1>3”的治理效果。